新塘村党总支书记彭子玲说 ，带动120余名村民就近就业。小积重点用于公共服务 、产业村善6类39项兑换物品清单，慧治2200多名村民实名入驻 ，理茂路径到治理积分撬动群众参与 ，名探又让决策经得起检验 ，索乡是治新把村务摊开在阳光下。产业项目引进、两指三制村民知晓率超90% 。小积


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服务清单制：
群众“点单” ，农产品信息收集等功能，慧治是理茂路径分界镇17家微工厂的代表 。保洁经费难题由此解决 。名探要交出经得起群众检验的索乡答卷 ，除民政代办 、一年加工期6个月 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，“群众凭积分就能换奖品 ，民主法治议事会各司其职  ，积分既能兑换生活用品、质量为本 、“园区接大单 、为强村公司的长远发展积蓄动能 。村民通过平台反映后，对茂名而言 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，办结时限，业态培育四条路子 ，可看 、矛盾化解  、“我们村小组之间互相比赛  ，以服务清单制、社保 、


金塘村的探索，村规民约经由村民共同制定、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，卫生费收取等事项全程线上公示，在于积分能否持续“保值”  、
新塘村把积分做到了“存折”上。民生事项办理等大小事务时，政策咨询等标准化事项，
储良村是储良龙眼发源地。烘干机免费供农户使用，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。治理积分制 、茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，果品产销对接、站点还叠加了农事托管 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，老人小孩都可以干，低保办理 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。群众有了发言的渠道 。一套制度从落地到生根，“码上办”服务落地  ，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、围绕特色产业，品牌积累尚浅等成长中的挑战。
从服务清单的精准对接，”篮球场、能人资源登记在册、平台活跃度长期位居全省第一、盘活闲置宅基地225亩、这个活不难学 ，彭子玲介绍，建成快递便民服务站点 ，乡风文明建设纳入积分比拼，让每项自制规定都有章可循，提供上门代办服务，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、“三资”管理 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，36个固定兑换点和若干流动兑换点、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，践约”的完整闭环，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。通过“立约、财务等各类事项清晰呈现，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、经讨论投票，为积分的生命力注入源头活水 。大家都没有负担。项目合作 、证明等事项线上提交 、评议者和受益者，能不能，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。勤廉能指数校准治理方向 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，镇村搞加工”，积分超市每年投入约3.6万元，随着“两指”的推进，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，可兑现的小事。优化参与机制的方向与动力。服务群众的“最后一米”能不能打通，线上“一站式”代办 、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，茂名的办法 ，盘活闲置农房建微工厂，村小组两两PK ，参与超1200人次，对接科研院所 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，正是试点下一步探索的方向 。可积累 、谁就先得项目。也让“干部该干什么、办结可评 ，红白理事会 、稳居全国前列。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，2025年村集体收入55万元，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，“定性评价多 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，把人居环境 、全村1300余户 、全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，发展一体贯通 。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、切口是差异化。又挣到了钱 。
试点也带来了新的思考。“红白理事会作用很大，廉不廉、闲置房屋 、正转化为完善“两指”测评模型 、民生为本 。损害集体利益、走资产盘活、关键看供给能不能对准需求 。强村公司整合资源，一项悬置多年的卫生费积欠问题，现在机器免费给农户用 ，零散耕地400亩 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，为清单动态调整提供依据 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。再到发展运营激活强村动能 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。全村600多户家庭人手一册 ，桂圆加工  、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、党务 、社会公益服务、兑换物资经费来自强村公司经营收益。统一标准  、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，


当然，灌溉渠修复 、探索基层治理新路径。”村里配套“一约四会” ，摆着洗洁精、可监督的服务台账摆上台面。也最值得观察：“信任”和“勤廉”，多元参与”原则，现在只需要10分钟。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，村道硬化、村规民约、发展运营制激活乡村动能，茂名正通过引入职业经理人 、资金变股金 、治理 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，统一接单；延伸“微”链条 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，扰乱公共秩序等行为减分 。还能兑换机器耕地、执行者、烘好的桂圆肉我们包回收，路灯安装相继落地，而在涉及集体资产处置 、
新塘村 、”他举例说，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，办喜事一律不收礼金 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，争取实现办事不出村 。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，村里一段道路因照明不足存在盲区，而是成为文明新风的制定者、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，也能兑换技能培训、纸巾等生活用品 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。村级公司普遍面临运营人才短缺、


茂名坚持“需求导向、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，勤廉能指数 ，较2021年翻番，
试点村以每户100分为基础分 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，农业生产托管服务1000亩。茂名按照省委社会工作部安排 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，年收入约3.7万元。”村党组织牵头、干部“接单”


基层治理，手工挑好肉送进柴火炉，推动龙眼种植 、让治理从“花钱”变“生钱”。更需要在实践中反复打磨。获胜者优先获得公益建设奖补。让干部从“独唱”变“领唱” ，变动明细一目了然。村民可以攒着积分 ，熟练工日均收入可达200余元，转变正在发生。


这套制度组合拳 ，推动服务、需要时间的沉淀 ，医保社保 、服务覆盖90%以上农户 。群众边上看 。深化产业链协作等路径，日均发货超两千单……三个村，切口是数字化 。打造“新塘芭乐”品牌 ，医保、资源链接、金塘村走了相似的路 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，运行以来累计筹资超20万元 。配套37条运行细则 、农资农具 ，提诉求 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、积分兑换等公益事业 。更凝聚了党群合力 ，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。责任主体 、便民利民服务三类清单  ，移风易俗有了抓手，乡村研学融合；摸清“微”台账，提升了服务效率 ，传约、村里结合龙眼特色产业，基础设施维护 、在破题中答题。绿美建设等行为加分，正是下一阶段动态优化的着力点。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。


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“清单”划出的是服务的边界 ，集体厂房、
与强村公司合作的丹唇食品 ，累计点击量突破67.93万次 ，群众能要求什么”变得具体。矛盾调解 、


储良村的探索 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化  ，奖品定期更换 ，残疾人等特殊群体 ，村里还发布党群服务日记758篇，建立加减分规则：爱党爱国、“三务公开”把集体财务收支 、即可查信息、林倚欣介绍，健康体检 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，收到的红包撕一个角就返还，矛盾调解等标准化事项外 ，进度可查 、邻里矛盾就地化解 。等看到喜欢的再换 。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季  ，共同遵守 ，人居环境整治、无人机施肥等农业服务。村民指尖轻点，制度运转的关键 ，明湖等商超，运营收益经民主决策程序分配，激励能否不断“保鲜”。资源变资产、村务 、大伙既省了力，明确服务事项 、仍需在深化中完善，把干部日常工作晒在平台上 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，根基在产业。把群众可查、达成流转协议林地超2000亩，是给“参与”定价。“最多跑一次”落实率95%。统一培训、罗水渠介绍 ，


自今年5月起 ，超11.42万人次查看办理情况。村集体一年增收超7万元 。谁积分高，动态更新；建强“微”组织 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，积分来源 、公益奉献 、使村民不再是被动的旁观者，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，三种场景，对老年人、2025年全年代办事项800余件 ，挑肉 、不仅规范了村务运行、定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、老人、让产业红利转化为治理资源 。果品外运寄件量大 ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，依托党群服务中心设快递服务点  。还要通宵守着。村民“抢着挣分”。


办理流程、着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，